Zażalenie służy = gdy ustawa tak stanowi.
Zażalenie nie jest wyłącznym środkiem zaskarżenia postanowienia = postanowienia:
- na które służy zażalenie,
- stwierdzające niedopuszczalność odwołania,
- pozostawiające odwołanie bez rozpatrzenia,
mogą być weryfikowane przez wznowienie postępowania oraz stwierdzenie nieważności.
- Postanowienie, na które nie służy zażalenie, można skarżyć tylko w odwołaniu od dec.
- Wnosi się w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia stronie (lub zawiadomienia spadkobierców)
Środek zaskarżenia względnie suspensywny = nie wstrzymuje wykonania jednak organ, który je wydał, może w uzasadnionych przypadkach, na wniosek strony, wstrzymać wykonanie
Organ II może zaskarżone postanowienie:
- utrzymać w mocy,
- uchylić i wydać postanowienie rozstrzygające odmiennie,
- uchylić, gdy ustali, że nie było podstaw prawnych lub faktycznych do jego wydania (może też zaistnieć konieczność umorzenia postępowania),
- uchylić i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania,
Odwołanie od decyzji organu podatkowego.
- Do organu wyższego stopnia (tylko do jednej instancji), za pośrednictwem organu I.
- Odwołanie od dec. wydanej w I instancji przez:
- MF,
- Dyr. izby skarbowej lub celnej
- SKO,
rozpatruje ten sam organ, stosując przepisy o postępowaniu odwoławczym.
- Odwołanie powinno zawierać (nie obowiązuje tu zas. odformalizowania jak w kpa):
- zarzuty przeciw dec.,
- określać istotę i zakres żądania
- dowody uzasadniające żądanie.
- Termin = 14 dni od doręczenia dec. stronie lub zawiadomienia spadkobierców.
- Odwołanie zasługuje na uwzględnienie w całości = organ I wydaje nową dec., którą uchyla lub zmienia swoją dec. Od nowej dec. służy odwołanie.
- Organ I przekazuje odwołanie + akta do Organu II = bez zbędnej zwłoki max. 14 dni, chyba że w tym terminie wyda nową dec.
Postanowienia organu II:
- niedopuszczalność odwołania,
- uchybienie terminowi do wniesienia odwołania,
- pozostawienie odwołania bez rozpatrzenia, jeżeli:
- nie zawiera zarzutów przeciw decyzji,
- nie określa istoty i zakresu żądania
- nie wskazuje dowodów.
Strona może cofnąć odwołanie przed wydaniem dec. przez organ II.
Decyzje organy II:
- utrzymuje w mocy dec. I,
- uchyla dec. I:
- w całości lub w części - i w tym zakresie orzeka co do istoty sprawy lub umarza postępowanie w sprawie,
- w całości i sprawę przekazuje do rozpatrzenia właściwemu organowi I, jeżeli dec. ta została wydana z naruszeniem przepisów o właściwości,
- umarza postępowanie odwoławcze.
- Organ II może uchylić w całości decyzję organu I i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania dowodowego w całości lub w znacznej części. Przekazując sprawę, organ odwoławczy wskazuje okoliczności faktyczne, które należy zbadać przy ponownym rozpatrzeniu sprawy.
- SKO uprawnione jest do wydania decyzji rozstrzygającej sprawę co do istoty jedynie w przypadku, gdy przepisy prawa nie pozostawiają sposobu jej rozstrzygnięcia uznaniu organu podatkowego I instancji. W pozostałych przypadkach, SKO jedynie uchyla decyzję organu I instancji.
- Reformationis In peius = Organ II nie może wydać decyzji na niekorzyść strony odwołującej się, chyba że zaskarżona decyzja rażąco narusza prawo lub interes publiczny.
- Odwołanie nie wstrzymuje wykonania dec.
Wyjątki:
- w przypadku uzas. ważnym interesem strony lub interesem publicznym, organ postanowieniem, na wniosek lub z urzędu wstrzymuje wykonanie dec. w całości lub w części. Wniosek rozpatruje organ I lub organ odwoławczy po otrzymaniu odwołania z aktami sprawy.
- Organ wstrzymuje wykonanie dec., z urzędu lub na wniosek strony w przypadku :
- przyjęcia zabezpieczenia wykonania zobowiązania (gwarancja bankowa lub ubezpieczeniowa, poręczenie banku, weksel z poręczeniem wekslowym banku, czek potwierdzony przez bank, zastaw rejestrowy na prawach z papierów rejestrowych emitowanych przez Skarb Państwa lub NBP, depozyt w gotówce),
- zabezpieczenia wykonania zobowiązania przez ustanowienie hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego – do wysokości wartości przedmiotu hipoteki lub zastawu.
Wstrzymanie wykonania nie pozbawia podatnika prawa do wykonania dec. i nie ma wpływu na naliczenie odsetek za zwłokę.
Jeżeli odwołanie nie zostało rozpatrzone w terminie 2 m-cy., a dec. do tego czasu nie została wykonana, jej wykonanie ulega wstrzymaniu z mocy prawa w granicach określonych w odwołaniu - do dnia doręczenia decyzji organu odwoławczego.
Linki sponsorowane
DORADCA PODATKOWY |